刘志勤：“全国统一市场”不是恢复“全国计划经济”
2022-04-21 13:53:38   来源：   点击：

    在如此严重的压力下，中国做出重大调整，建立“全国统一市场”，就是对国外敌对势力对中国的围堵最好的应对措施。

    最近，中央发布重要文件，建立“全国统一市场”，引发经济界，企业家高度关注。这个文件的问世恰逢其时，十分重要。它是为了应对当前国际国内重大形势变化，为了解决疫情给中国经济发展带来的新的挑战，特别是为了迎战国际风云变幻给中国带来的各种危险因素，未雨绸缪，提出了如何更加稳健的推动改革开放的方针政策，建立“全国统一市场”，就是让中国这艘经济巨轮在当前惊涛骇浪中保持正确的方向，坚持和平发展道路，不断把中国的经济做好，做强。

    建立“全国统一市场”，绝不是又回到“计划经济”。的确，在四十多年前的中国改革伊始，为了进一步解放生产力，释放市场活力和开放劳动力，把当时的“全国一盘棋”化整为零，鼓励各地发挥各地优势，出台各地优先的发展战略，确确实实地激活了各地办经济，办企业的积极性，极大的调动了个人，集体和整个社会的主观能动性，全国掀起了大干快上的高潮，让中国的经济一年一个台阶的得到提升。取得这些伟大成绩的重要原因之一就是中央和地方政府两个积极性得到最大限度地发挥和发扬，让市场主体得以充分成长的机会，逐步形成了具有中国特色的自由，公平的社会主义市场经济体制，正是这个体制的优越性帮助中国克服了亚洲金融危机和2008年美国金融海啸对中国的冲击，并成为世界第二大经济体。

    众所周知，最近的国际形势发生翻天覆地的变化，世界面临百年不遇之大变局。其变化之大，变化之烈，变化之深，超出人们的预计。特别是西方国家在美国的唆使挑动下，在经济贸易，金融，科技，军事，和人文领域对中国采取了前所未有之围堵，形成“敌军围困万千重”，“乌云压城城欲摧”之势，中国的和平崛起遇到了历史性挑战。在如此严重的压力下，中国做出重大调整，建立“全国统一市场”，就是对国外敌对势力对中国的围堵最好的应对措施。

    “全国统一市场”，有利于各地政府继续发展优势产业，不仅不会影响各地政府的积极性，还可以更有效协调各地优势，互相补充，解决发展不平衡，不均衡的问题。

    “全国统一市场”，有利于全国一盘棋，有利于资源调配和资金协调，发挥取长补短，扬长避短的功能，能够让先发地区能够集中精力发展特色产业，并有效推广到其它有条件，有需要的地区孵化发展。

    “全国统一市场”，有利于克服地方“官位主义”和“官僚主义”，特别是地方保护主义对社会主义市场经济的腐蚀破坏。在最近市场调查了解中，我们发现不少地方政府为了保护地方发展优势，对中央统一政策和部署，采取了阳奉阴违的两面派做法：表明高声支持，实际是另搞一套，结果是中央的好政策不能完全落地，政策执行出现了“踩空现象”，出现了“雷声大，雨点小”的不协调，不和谐。这些都严重制约了中国经济的健康有序发展，必须给予及时纠正。

    中国的十四五规划就是“全国统一市场”的大计划，需要全国各地群策群力，发挥“全国统一市场”的潜力和活力，利用现有的人才优势，技术特长和经商环境的软硬实力，推动深入的改革与开放。

    中国经济面临三大下行压力，其中包括消费不足，供应冲击，预期减弱。如何解决这几大压力对中国经济社会的负面影响，加强“全国统一市场”管理是迫在眉睫的要务。尤其是在疫情多点多地爆发，增加了地方政府独立，独自应对的压力。有的地区出现的政出多门，各自为战，产生不必要的内部竞争，内卷严重，耗费精力和财力，形成各种“独立王国”的现象绝对不能再继续下去了。所以，现在要求全国按照全国统一要求，标准去管理市场，社会生活，完全必要，不可拖延。

    世界万物，包括世界市场，分久必合，合久必分，似乎已经成为定律。未来的世界一定是全球化，区域化，集团化，个体单干，互助组合作，形式多样。成功的关键是把自己的长处和强处发挥到极致，时刻准备迎接新的挑战！

（来源：“人大重阳”微信公众号，作者刘志勤系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。）