以“三统一”为核心的港口引航调度管理
2016-08-09 17:21:14   来源：   点击：

      大连港引航站是大连市行政辖区内唯一从事船舶引航业务的专职机构，负责对进出大连港的外国籍船舶实行强制引航，并接受远洋、近海航运公司的引航申请，为世界各地的到港船舶提供引航服务的专业机构。引航服务区遍及大连湾港区、大窑湾港区、旅顺港区、长兴岛港区和庄河港港区等五个引航服务区。承担着1906千米海岸线上210多个泊位的引航业务，涉及以大连港集团为代表的11个港口企业、以中船重工等为代表的9家修造船企业，并成功引领了代表行业领先地位和世界先进水平的各类原油、矿石、集装箱、海洋钻井平台及豪华国际旅游等船舶。
      “三统一”调度管理模式的内涵就是在总结分析多年引航调度经验的基础上，借助航海技术的成熟发展，通过创建信息化指挥平台等举措，实现调度指挥系统的“统一受理申请、统一编制计划、统一指派人员”（三统一）模式。主要做法有：
      一、创新管理理念，促进管理水平提升
      一是树立“信息化管理”思想。全球步入以信息为主导的第三次科技革命，信息高速公路时代，唯有不断更新信息，利用信息技术和软件不断进行突破和创新，才能让企业保持对企业的核心理念和思想正确的把握。二是树立“统筹协作”思想。引航工作需要高度统筹、各个环节紧密协作。三是树立“制度保障”思想。引航站综合考虑新的管理理念、组织架构、技术设备及人员配置，不断完善各项管理制度。四是树立“人本服务”思想。
      二、改革管理机构体制，实现“三统一”调度管理
      2010年3月份，大连港引航站成立调度指挥中心，负责大连口岸的引航调度指挥工作，取消了大窑湾、旅顺、长兴岛和庄河的现场调度，负责大连口岸内的所有引航调度工作，标志着引航“三统一”调度管理模式开始运行。“三统一”调度管理改变传统的管理链条，实行调度管理扁平化，使传统的多层管理变为垂直管理。
      三、引进信息技术建设，搭建立体化信息平台
      一是建设国内首个引航远程VHF通信系统，覆盖大连湾、大窑湾、旅顺和长兴岛等引航区，解决了大连港引航站与各港区船舶间的VHF引航业务通信联系问题，实现了引航调度员通过VHF与船舶、码头、引航员建立三方同步通话联系功能，覆盖99%的引航区。二是开发利用VTS、AIS引航专用功能模块，使引航调度足不出户即可全面掌握全引航服务区的船舶动态。引航调度中心在其辅助下，可加速信息交换，了解泊位情况，跟踪船舶，查看船舶的基本信息；调度人员能够监测到引航员、拖轮和到港船舶的准确位置并掌握相关情况，及时下达调度指令，提高了作业效率。
      四、建立口岸引航网络申报平台，统一受理引航申请
      传统的引航申报管理是一种粗放的管理模式，是由代理或船公司通过传真、电话以及上门申报的形式完成，每天需要专人负责报送，然后引航调度草拟出引航申报，引航申报的记录完全凭借笔录、手写的方式来完成，在申报的过程中经常出现数据不准、漏填的现象，而且由于各港区的路上距离100到300公里，很多计划的申报不能及时的送达和更新，造成了引航申报效率低、易丢失、难查阅等弊端；而信息平台的建立为港航企业带来了极大的便利，打破了传统的纸面申报模式，只需要在办公室里通过网络创建申报表、查看申报结果、了解引航动态，同时调度人员通过网络受理申报，申报回复率达到100%，申报效率提高9倍，传输数据的准确度达到99%。
      五、合理优化引航资源，统一制定引航工作计划
      通过统一引航计划的实施可以解决船舶、引航员、拖轮等相关方的组织协调问题。传统的引航计划受各种条件限制制约，随机性较强，且也无法合理利用资源。因为全港五个服务区各自负责本区域的引航工作计划，引航资源只能应用在本服务区内，由于引航资源为定量，船舶到港多少是一个变量，而没有全局统一调度计划的机制无法处理好定变量之间的协调关系，也就无法实施资源系统的合理分配，所以早期的引航计划处于被动盲从的形式。加上各引航区“各自为战”的计划的随意性，导致了船舶因资源受限而影响船期的机会增多现象。在统一制定引航计划后，值班调度根据船舶的靠离泊计划时间，可预判性、针对性地组织生产。比如，当某一港区船舶到港比较集中时，引航调度将会安排其它港区闲置的引航员、拖轮等资源进行及时补充调配，从而极大提高了引航各资源的利用率，进而加快了船舶周转效率。目前，统一引航计划兑现率达到100%。
      六、缩短调度管理链条，统一指挥调度引航员
      实行引航调度三统一管理模式后，采取全站就是引航站，成立一个调度指挥中心负责全港区的统一调配模式，可由指挥中心统一直接地调派引航员，避免了各引航服务区再另起炉灶自主调配，减少了管理层级，缩短了管理链条，使信息传递更直接，调配资源更有效，特别是对重点船、受限船等其它船舶起到的保障作用可达100%。
      七、根据客户需求，提供个性化的引航服务
      引航站的服务对象之一是港口和船东，对他们来说，在港口停泊的时间可以说“寸时寸金”。实施三统一调度管理模式后，在满足安全的前提下，可根据客户需求，提供个性化服务，缩短船舶等待作业时机，就成了引航站“人本化服务”的重中之重。引航站的这些个性化服务，既节约了客户大量的时间和金钱成本，又为提高码头生产效率做了积极贡献，同时也为引航站赢得了客户的广泛赞誉。
      实施引航生产指挥“三统一”调度管理后，节省了人工成本，为世界各国船舶提供优质的引航服务，获得良好的社会效益和评价。
      （本文为成果摘要）