大连市认定企业技术中心管理办法
2020-08-14 13:55:14   来源：   点击：

    第一章  总  则

    第一条　为贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措意见》（国发〔2014〕28号)和大连市委、市政府《关于支持企业创新和发展的政策措施》（大委发〔2015〕9号）的要求，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，充分发挥技术中心在创新体系和创新能力建设中的引导与示范作用，加强和规范企业技术中心的认定、评价与管理工作，依据《国家认定企业技术中心管理办法》（国家发改委2007年第53号令）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

    第二条　为推进企业技术中心建设与发展，确立企业技术创新和研发投入的主体地位，对技术创新能力较强、创新绩效显著、具有较好引领和示范作用的企业技术中心予以认定，并给予相应的政策扶持，以鼓励和支持企业加大技术创新投入，不断提升自主创新能力。

    第三条  市经信委、科技局、财政局、国税局、地税局、大连海关负责企业技术中心的认定工作。各部门按照职能支持企业技术中心发展，形成共同推进企业自主创新工作的协调机制。市经信委作为牵头单位，对企业技术中心建设进行指导与管理，并具体负责组织认定和评价工作。

    第二章　认  定

    第四条  企业技术中心的认定工作每年组织一次。

    第五条　申请技术中心认定的企业应具备以下基本条件：

    （一）企业在大连市注册两年以上，具有独立法人资格。

    （二）企业发展符合国家产业政策，上年度销售收入总额不低于5000万元；科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于2%；研究与试验发展人员不少于30人；技术开发仪器设备（含软件）原值不低于200万元。

    （三）企业有较强的技术实力和较好的经济效益，在行业（或领域）中具有明显的规模和竞争优势。

    （四）企业已建立技术中心，正常运行一年以上。

    （五）企业领导重视技术中心建设和发展，具有较强的创新意识和市场竞争意识，能为技术中心建设提供良好的发展条件；企业领导应兼任技术中心主任。

    （六）企业技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作关系，技术创新绩效显著。

    （七）企业信用状况良好。两年内无偷税、骗税或走私等违法、违规行为。

    （八）企业两年内无因技术原因发生重大质量、安全事故。

    第六条  对战略性新兴产业领域中创新能力强、研发投入大的创新型企业，在销售收入和研发人员数量上适当放宽认定条件。

    第七条  企业技术中心认定程序:

    （一）企业向市经信委提交申报材料（一式两份）。申报材料内容如下：

    1.《大连市认定企业技术中心申请报告》（附件2）。

    2.《大连市企业技术中心评价材料》（附件3）。

    3.企业营业执照（副本）复印件。

    4.企业上年度审计报告；上年度科技活动经费支出额占销售收入的比例不低于2%的证明材料。

    5.企业研究与试验发展人员名单。

    6.技术开发仪器设备明细表。

    7.企业申报材料真实性声明（法人签字并加盖公章）。

    （二）市经信委组织专家对企业申报材料进行初审。

    （三）市经信委会同相关部门对企业申报材料进行核实。

    （四）市经信委会同科技局、财政局、国税局、地税局和大连海关组织专家进行评审。

    （五）市经信委会同市科技局、财政局、国税局、地税局和大连海关，依据国家产业政策、市重点发展产业和专家评审意见进行综合审查后，择优认定企业技术中心，经市经信委网站公示后，公布认定结果。

    第八条  企业技术中心认定，自受理企业申报材料截止之日起，90个工作日之内公布。

    第三章  评  价

    第九条  依据《大连市企业技术中心评价指标体系》，对已认定的企业技术中心每年进行一次评价。

    第十条　评价程序

    （一）市级企业技术中心，于每年5月30日前，将《大连市企业技术中心评价材料》（附件3）、《大连市企业技术中心年度工作总结》（附件5）报送市经信委。

    （二）依据《大连市企业技术中心评价指标体系》（附件4），市经信委组织专家进行评价。

    第十一条  企业技术中心评价分为优秀、合格、不合格。

    （一）得分90分（含90分）以上为优秀。 

    （二）得分65分（含65分）至89分为合格。

    （三）得分60分（含60分）至64分，警告。

    （四）有下列情况之一的为不合格:

    1.得分低于60分；

    2.连续两年被警告；

    3.逾期一个月未报送评价材料；

    4.提供虚假评价材料。

    第四章  调整与撤销

    第十二条　企业由于改制、更名等重大事项，需要作更名调整的，应在办理手续后一个月内书面报告市经信委。

    第十三条　有下列情况之一的，撤销其市级企业技术中心资格：

    （一）评价不合格的企业；

    （二）企业被依法终止；

    （三）企业自行要求撤销；

    （四）企业有偷税、骗税和走私等违法行为； 

    （五）由于技术原因发生重大质量、安全事故。

    第十四条　市经信委将评价结果和调整与撤销情况，以文件形式予以公布。

    第五章　管  理

    第十五条  申报技术中心的企业，申报材料和年度评价材料要真实可靠。提供虚假材料的企业，两年内不得再申请技术中心认定；已认定的企业技术中心，撤消其资格，两年内不得重新申请技术中心认定。

    第十六条  因第十三条被撤销技术中心资格的，两年内不得重新申请认定。

    第十七条  无故不参加国家、省、市组织的企业技术中心正常活动，将给予警告，并督促所在企业进行整改。

    第六章 　附  则

    第十八条  本办法自2015年6月1日起施行。原《关于印发大连市认定企业技术中心管理办法的通知》（大经发〔2007〕50号）文件同时废止。

    第十九条  本办法由大连市经信委、市科技局、市财政局、市国税局、市地税局、大连海关负责解释。